黔东南州宗教关系和谐试点示范创建工作取得成效,马鞍山市宗教局探索宗教事务管理社会化法制化

马鞍山市宗教局在工作实践中,从五个方面积极探索宗教事务管理的社会化、法制化。
从管理机制上:成立宗教工作领导小组,成员单位通力合作齐抓共管。市和各县区、开发园区都成立宗教工作领导小组,构建了市、县四级宗教工作网络。
管理方法上:注重教育引导,合法登记宗教活动场所由县民宗局属地管理;未登记的由宗教活动场所社区与宗教活动场所签定承诺书,依法管理、预防渗透;极个别管理混乱的依法取缔。
社会知晓面上:扩大宗教事务管理工作宣传面,在网络、报刊等媒体上开展宗教、宗教工作知识竞赛,在社区、公共广场设立宣传专栏。
规范行政权力上:疏理行政权力、规范行政执法行为,依法压缩了市级宗教类行政审批项目,进一步完善了宗教自由裁量权标准。
从法律救助上:建立对信教群众法律救助渠道,为宗教界维护合法权益提供法律保障。

2015年,贵州省黔东南州民宗委考察选点确定3个社区、3个宗教活动场所较多的乡镇、3个宗教领域重点难点问题县市,扎实推进“3个3”宗教关系和谐试点示范创建活动,工作取得初步成效。
一是普查研判基础数据,问题导向作用凸显。对全州宗教领域基本信息开展摸底排查,研判基础数据,梳理突出问题,使依法管理宗教事务思路更加明晰,重点更加明确。
二是推进依法管理,规范化水平不断提高。推动各级各部门对宗教法律法规的深入学习,各级党委政府分管领导牵头组织研究宗教关系和谐试点示范工作,全州落实宗教事务行政执法事业编制62名,调整充实了县乡村宗教工作三级网络信息员队伍。试点示范县市结合实际对宗教活动场所的设立审批、登记管理、教职任免、财务监管等进行规范。
三是强化自我管理,规章制度逐步健全。全州性宗教团体、各宗教活动场所加强内部建设,完善民主管理组织,建立健全管理制度。推动县乡村建立健全三级宗教工作网络,建立宗教工作领导小组和宗教工作联席会议制度,形成政府行政管理与宗教界自我管理相结合的管理格局和各有关方面齐抓共管的工作局面。

发文标题:辽宁省宗教事务条例(2006年修订)

发文单位:辽宁省人民代表大会常务委员会

发布日期:2006-12-1

执行日期:2006-12-1

生效日期:1900-1-1

  (1998年11月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过,根据2006年12月1日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改《辽宁省宗教事务管理条例》的决定修正)

  第一章 总则

  第一条 为了保障公民宗教信仰自由,维护宗教和睦与社会和谐,规范宗教事务管理,根据国务院《宗教事务条例》和有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 本省行政区域内的一切单位和个人都应当遵守本条例。

  第三条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理,其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。

  乡、镇人民政府和街道办事处,应当协助宗教事务部门管理宗教事务。

  居民委员会、村民委员会应当配合宗教事务部门做好相关工作。

  第四条 宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益以及正常的宗教活动受法律保护。

  第五条 宗教团体应当坚持独立自主自办的原则。宗教团体和宗教事务不受外国势力支配。

  第六条 任何组织或者个人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家行政、司法和教育制度,以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。

  第二章 宗教团体

  第七条 本条例所称宗教团体,是指依法成立的县以上佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会、天主教教务委员会、基督教三自爱国运动委员会、基督教协会等宗教团体。

  第八条 成立宗教团体应当依照国家有关社会团体管理的规定提出申请,经市以上人民政府宗教事务部门审查同意后,到本级人民政府社会团体登记管理机关核准登记,依法取得法人资格。

  第九条 宗教团体应当按照各自的章程开展活动。

  第十条 宗教团体可以进行宗教文化学术研究活动。

  第十一条 开办宗教院校,按照国家有关规定办理。举办宗教教职人员培训班、义工培训班,应当经市以上人民政府宗教事务部门批准。

  第三章 宗教活动场所

  第十二条 本条例所称宗教活动场所,是指经依法登记的供信教公民进行宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂以及其他固定宗教处所。

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